Reference and counter-reference system between a specialized center for rehabilitation and primary health care

Authors

DOI:

https://doi.org/10.33448/rsd-v10i11.19959

Keywords:

Primary health care; Person with disabilities (PwD); Single therapeutic project (PTS); Rehabilitation; Unified Health System (SUS).

Abstract

The objective was to analyze the existing dialogue between the CER II/UNESC and the APS through the counter-referral system and the stratification of the epidemiological profile of patients with motor impairment, treated at the CER II/UNESC during the years 2014-2017. Cross-sectional, retrospective and descriptive study, with semi-structured interviews applied through a telephone survey and creation of a database. Sample of 32 patients, 71.9% (n=23) of whom were male, with a mean age of ±55.25 years, 46.9% (n=15) residing in Criciúma, 71.9% (n =19) accepted at CER II/UNESC for post-stroke rehabilitation treatment; time elapsed between the injury and its admission to the service of ±87.31 days, and of stay ±224.91 days. Of the sample, 81.3% (n=26) reported having received a discharge note, 56.3% (n=18) did not use it. 87.5% (n=26) were not sought by the PHC and, of these, 56.3% (n=18) were not referred to the referenced services at the time of discharge. 62.5% (n=20) reported needing some assistance from a specialist physician (12.5%, n=4). A weakened relationship between PHC and CER II/UNESC was observed, with consequent deficient dialogue. Patients find PHC ineffective from an organizational, human and work process perspective. They are not able to reintegrate when they are discharged, having their health needs discovered by the system, so that their potential is not reached, thus worsening their prognosis. It was also observed the fragility of the referral and counter-referral system and the lack of commitment and co-responsibility and the consequent lack of a sense of protagonism on the part of users.

References

Alencar, I. S., Correia, N. P. N., Sá, I. V. B. S., Vieira, J. T. & Deininger, L. S. C. (2021). Use of the singular therapeutic Project for pratical and humanized learning by medical students. Archives of Health, 2(4), 1024-1027.

Amaral, C. E. M. & Bosi, M. L. M. (2017). The challenge of health networks analysis in public health. Saúde soc., 26(2), 424-434.

Andrade, A. M., Brito, M. J. M., Silva, K. L., Montenegro, L. C., Caçador, B. S. & Freitas, L. F. C. (2013). Organização das redes de atenção à saúde na perspectiva de profissionais da atenção domiciliar. Rev Gaúcha Enferm., 34(1), 111-117.

Arruda, C., Lopes, S. G. R., Koerich, M. H. A. L., Winck, D. R., Meirelles, B. H. S. & Mello, A. L. S. F. (2015). Health care networks under the light of the complexity theory. Esc Anna Nery, 19(1), 169-173.

Associação dos Municípios da Região Carbonífera – AMREC. (2017). http://www.amrec.com.br.

Associação dos Municípios do Extremo Sul Catarinense - (AMESC). (2017). http://www.amesc.com.br.

Austregésilo, S. C., Leal, M. C. C., Figueiredo, N. & Góes, P. S. A. (2015). Ciênc. saúde colet., 20(10), 3111-3120.

Bandeira, D., Weiller, T. H., Silveira, T. F., Damaceno, A. N. & El Hodali, N. F. (2016). Attention user management with dependence of accident after-effects for care vascular brain. Rev. APS, 19(4), 575-581.

Baptista, J. A., Camatta, M. W., Filippon, P. G. & Schneider, J. F. (2020). Singular therapeutic Project in mental health: na integrative review. Rev Bras Enferm., 2020, 73(2):e20180508, 1-10.

Barbosa, E. V., Pantoja, E. A. D., Barbosa, J. V., Loiola, B. M. M., Borges, A. A., Reis, P. F. S. et al. (2020). Health Education about the care network for pearsons with disabilities: experience report. Braz. J. Hea. Rev., 3(4), 8644-8649.

Bastos, A. C. A. C. (2016). A walk through time: the power of the religious aspects on the exclusion of persons with disabilities in ancient and medieval ages. Revista Caminhando, 21(1), 47-58.

Belmiro, S. S. D. R., Miranda, F. A. N., Moura, I. B. L., Carvalho, S. R. & Monteiro, A. I. (2017). Practice of the primary health care nursing team towards children with disabilities. Rev. enferm. UFPE on line, 11(4), 1679-1686.

Bom, B. M. (2020). Acesso de pessoas com deficiência a um Centro Especializado em Reabilitação do Extremo Sul Catarinense. Dissertação de mestrado, Universidade do Extremo Sul Catarinense, Criciúma, SC, Brasil.

Caetano, L. A., Sampaio, R. F. & Costa, L. A. (2018). The expansion of rehabilitation services in the SUS in the light of the federal normative framework. Rev Ter Ocup Univ São Paulo, 29(3), 195-203.

Campoy, L. T., Rabeh, S. A. N., Nogueira, P. C., Vianna, P. C. & Miyazaki, M. Y. (2012). Self-care practice for bowel functioning in a group of patients with spinal cord injury. Acta Fisiatr., 19(4), 228-232.

Cândido, K. P., Souza, J. C. & Oliveira, F. M. (2019). Profile of people with pressure injury in rehabilitation: relationship between braden and functional dependence. Revista Enfermagem Atual In Derme, 87, 1-9.

Canuto, M. A. O., Nogueira, L. T. & Araújo, T. M. E. (2016). Health-related quality of life after stroke. Acta Paul Enferm., 29(3), 245-252.

Carvalho, S. R., Belmiro, S. S. D. R, Moura, I. B. L., Miranda, F. A. N. & Monteiro, A. I. (2017). Practice of the primary health care nursing team towards children with disabilities. REUOL, 11(4), 1679-1686.

Castaldelli, F. I., Curcio, B. F. & Alves, F. C. (2020). Elaboração do projeto terapêutico singular na Estratégia Saúde da Família. Revista Ciência e Estudos Acadêmicos de Medicina, 13, 22-32.

Chesani, F. H., Mezari, T., Lacerda, L. L. V., Mandy, A. & Nalin, F. (2018). Quality of life perception of people with motor disability: diferences between wheelchair dependent and ambulatory patients. Fisioter Pesquis., 25(4), 418-424.

Correia, P. C. I., Goulart, P. M. & Furtado, J. P. (2017). The Evaluability assessment of the Family Health Support Centers (NASF). Saúde Debate, 41(spe.), 345-359.

Costa, R., Padilha, M. I., Amante, L. N., Costa, E. & Bock, L. F. (2009). Florence Nightingale’s legacy: a travel in time. Texto Contexto Enferm, 18(4), 661-669.

Coura, A. S., Enders, B. C., Menezes, R. M. P. & França, I. S. X. (2013). Contextual analysis of the domiciliary nursing consultation to individuals with spinal cord injury. Rev Min Enferm., 17(4), 1000-1006.

Cruz, M. F., Ramires, V. V., Wendt, A., Mielke, G. I., Martinez-Mesa, J. & Wehrmeister, F. C. (2017) Simultaneity of risk factors for chronic non-communicable diseases in the elderly in Pelotas, Rio Grande do Sul State, Brazil. Cad. Saúde Pública, 33(2), 1-11.

Decreto n. 7.612, de 17 de novembro de 2011 (2011). Institui o Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência - Plano Viver sem Limite. Brasília, DF. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/decreto/d7612.htm

Erdmann, A. L., Andrade, S. R., Mello, A. L. S. F. & Drago, L. C. (2013). La atención secundaria en salud: mejores prácticas en la red de servicios. Rev Latino-Am. Enfermagem, 21(spec.), 21-28.

Estrela, C. (2018). Metodologia Científica: Ciência, Ensino, Pesquisa. São Paulo: Artes Médicas.

Fernandes, T. L., Nascimento, C. M. B. & Sousa, F. O. S. (2012). Análise das atribuições dos fonoaudiólogos do NASF em municípios da região metropolitana do Recife. Rev. CEFAC,15(1), 153-159.

Finkelsztejn, A., Acosta, L. M. W., Cristovam, R. A., Moraes, G. S., Kreuz, M., Sordi, A. O. et al. (2009). Primary care ferrals for neurological evaluation in Porto Alegre, Brazil. Physis – Revista de Saúde Coletiva, 19(3), 731-741.

Fittipaldi, J., Neto, Braccialli, L. A. D. & Correa, M. E. S. H. (2018). Comunicação entre medicos a partir da referência e contrarreferência: potenciliadades e fragilidades. Atas - Investigação Qualitativa em Saúde, 2, 101-110.

Fontenelle, R. S. (2020). Perfil dos usuários de um Centro Especializado em Reabilitação física e intelectual. Dissertação de mestrado, Universidade do Vale do Itajaí, Itajaí, SC, Brasil.

França, T. H. (2014). A normalidade: uma breve introdução à história social da deficiência. RBHCS, 6(11), 105-123.

Freire, M. P., Louvison, M., Feuerwerker, L. C. M., Chioro, A. & Bertussi, D. (2020). Regulation of care in care networks: the importance of new technological arragementes. Saúde. Soc. São Paulo, 23(3):e190682, 1-9.

Giovanella, L., Escorel, S., Lobato, L. V. C, Noronha, J. C., Carvalho, A. I. et al. (2012). Políticas e sistema de saúde no Brasil. FIOCRUZ.

Giovanella, L., Franco, C. M. & Almeida, P. F. (2020). National Primary Health Care Policy: where are we headed to? Ciência & Saúde Coletiva, 25(4), 1475-1481.

Gonçalves, C. R., Cruz, M. T., Oliveira, M. P., Morais, A. J. D., Moreira, K. S., Rodrigues, C. A. Q. et al. (2014). Human resources: critical factor for primary health networks. Saúde debate, 38(100), 26-34.

Gonzaga, C. B. & Ferreira, G. N. (2017). Redes de Atenção à Saúde: um caminho na garantia da integralidade da atenção no SUS. RIDAP, 2(1), 12-26.

Gugliano, A. A., Mendes, T. Z. & Stein, G. Q. (2020). Políticas públicas e direitos de pessoas com Deficiência no Brasil (1988-2016). Campus Neutrais – Revista Latino-Americana de Relações Internacionais, 2(1), 9-24.

Gutierres, P. J. B., Filho, Geraldo, T. D. L., Bento, G. G., Silva, F. C., Arancibia, B. E. A. & Silva, R. (2014). Quality of life of elderly with disabilities and physical activity in long-term institutions. Rev. Bras. Geriatr. Gerontol, 17(1), 141-51.

Jantasch, L, B., Alves, T. F., Arrué, A. M., Toso B. R. G. O. & Neves, E. T. (2021). Health care network (dis)articulation in late and moderate prematurity. Rev Bras Enferm., 74(5), 1-9.

Kantorski, L. P., Coimbra, V. C. C., Oliveira, N. A., Nunes, C. K., Pavani, F. M. & Sperb, L. C. S. O. (2017). Atención psicosocial infantojuvenil: interfaces con la red de salud del sistema de referencia y contra-referencia. Texto Contexto Enferm, 26(3):e1890014, 1-10.

Kuschnir, R. & Chorny, A. H. (2010). Redes de atenção à saúde: contextualizando o debate. Ciência & Saúde Coletiva, 15(5), 2307-2316.

Machado, L. M., Colomé, J. S. & Beck, C. L. C. (2011). Estrategia de la salud de la familia y el sistema de referencia: um desafio a se enfrentado. R. Enferm. UFSM, 1(1), 31-40.

Malta, D. C., Stopa, S. R., Szwarcwald, C. L., Gomes, N. L., Silva, J. B., Jr. & Reis, A. A. C. (2013). Surveillance and monitoring of major chronic diseases in Brazil – National Health Survey. Rev. Bras. Epidem., 18(suppl. 2), 3-16.

Mazzuchello, F. R., Tuon, L., Simões, P. W., Mazon, J., Dagostin, V. S., Tomasi, C. D. et al (2016). Knowledge, attitudes and adherence to treatment in individuals with hypertension and diabetes mellitus. O Mundo da Saúde, 40(4), 418-432.

Medeiros, L. S. P. (2017). Interlocução entre Centro Especializado em Reabilitação e Atenção Primária à Saúde. Dissertação de mestrado, Universidade do Extremo Sul Catarinense, Criciúma, SC, Brasil.

Melo, D. F., Criscuolo, M. B. R. & Viegas, S. M. F. (2016). Reference and counter-reference in everyday health care in Minas Gerais, Brazil: the support to decisions of primary care. Rev Fund Care Online, 8(4), 4896-4995.

Melo, D. F., Criscuolo, M. B. R. & Viegas, S. M. F. (2016). Reference and counter-reference in everyday health care in Minas Gerais, Brazil: the support to decisions of primary care. Rev Fund Care Online, 8(4), 4896-4995.

Melo, E. A., Gomes, G. G., Carvalho, J. O., Pereira, P. H. B. & Guabiraba, K. P. L. (2021). A regulação do acesso à atenção especializada e a Atenção Primária à Saúde nas políticas nacionais do SUS. Physis: Revista de Saúde Coletiva, 31(1), 1-26.

Mendes, E. V. (2011). As redes de atenção à saúde. Brasília. Organização Pan-Americana da Saúde.

Mocelin, G., Weigelt, L. D., Rezende, M. S., Borges, A. M., Dotto, R. F. & Krug, S. B. F. (2017). Melhoria de acesso e da qualidade na atenção básica em saúde: inserção da pessoa com deficiência. CINERGIS, 18(18), 1-5.

Moura, J. A., Guimarães, M. M. M., Machado, F. S. M., Moura, E. P., Souza, B., Deus, L. M. C. et al. (2015). Evaluation of reference reports received in a university public service in Endocrinology in Belo Horizonte. Rev. Med. Minas Gerais, 25(2), 208-215.

Nascimento, J. O. V. N., Becker, A. C., Eiroz, R. & Camargo, P. C. C. (2018). Discharge process mapping of surgical outpatients based on counter-referral of a high complexity public teaching hospital in the city of São Paulo. Rev. Adm. Saúde, 18(70), 1-17.

Nogueira, G. C., Schoeller, S. D., Ramos, F. R. S., Padilha, M. I., Brehmer, L. C. F. & Marques, A. M. F. B. (2016). The disabled and Public Policy: the gap between intentions and actions. Ciência & Saúde Coletiva, 21(10), 3131-3142.

Oliveira N. R. (2015). Redes de atenção à saúde: a atenção organizada em redes. UNA-SUS/UFMA.

Oliveira, A. P. C., Gabriel, M., Dal Poz, M. R. & Dussault, G. (2017). Challenges for ensuring availability and accessibility to health care services under Brazil’s Unified Health System (SUS). Ciência & Saúde Coletiva, 22(4), 1165-1180.

Oliveira, C. C. R. B., Silva, E. A. L. & Souza, M. K. B. (2021). Referência e contrarreferência para a integralidade do cuidado na Rede de Atenção à Saúde. Physis: Revista de Saúde Coletiva, 31(1):e310105, 1-23.

Oliveira, C. M., Malheiros, J. A., Moreira, L. A., Garcia, L. A. O., Lima, T. O. L., Matos, S. S. et al. (2015). Epidemiologic profile of brachial plexus traumatic lesions in adults at an outpatient clinic in Minas Gerais. Arq. Bras. Neurol., 3(35), 1-4.

Oliveira, J. C. A. X., Correa, A. C. P., Silva, L. A., Mozer, M. T. & Medeiros, R. M. K. (2017). Perfil epidemiológico da mortalidade masculina: contribuições para Enfermagem. Cogitare Enfermagem, 22(2):e49724, 1-10.

Oliveira, J. S. B., Suto, C. S. S. & Silva, R. S. (2016). Tecnologias leves como práticas de Enfermagem na Atenção Básica. Rev. Saúde.com, 12(2), 613-621.

Organização Pan-Americana da Saúde. (2003). A atenção à saúde coordenada pela APS: construindo as redes de atenção no SUS: contribuições para o debate. https://iris.paho.org/handle/10665.2/18457.

Othero, M. B. & Dalmaso, A. S. W. (2009). Disabled people in primary healthcare: professionals' discourse and practice in a healthcare teaching center. Interface (Botucatu), 13(28), 177-188.

Pacheco, K. M. B. & Alves, V. L. R. (2007). The history of disability, from marginalization to social inclusion: a change in paradigm. ACTA FISIAT, 14(4), 242-248.

Panizzi, M., Lacerda, J. T., Natal, S. & Franco T. B. (2017). Productive restructuring in health: performance and challenges of the Family Health Support Center. Saúde em Debate, 41(112), 155-170.

Piccolo, G. M. & Mendes, E. G. (2013). Sobre formas e conteúdos: a deficiência como produção histórica. Perspectiva, 31(1), 283-315.

Pinto, D. M., Jorge, M. S. B., Pinto, A. G. A., Vasconcelos, M. G. F., Cavalcante, C. M., Flores, A. Z. T. et al. (2011). Projeto Terapêutico Singular na produção do cuidado integral: uma construção coletiva. Texto Contexto Enferm, 20(3), 493-302.

Portaria n. 1.473, de 24 de julho de 2011 (2011). Institui os Comitês Gestores, Grupos Executivos, Grupos Transversais e os Comitês de Mobilização Social e de Especialistas dos compromissos prioritários de governo organizados por meio de Redes Temáticas de Atenção à Saúde. Brasília, DF. https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2011/prt1473_24_06_2011.html

Portaria n. 1.303, de 28 de junho de 2013 (2013). Estabelece os requisitos mínimos de ambientes para os componentes da Atenção Especializada da Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS) e dá outras providências. Brasília, DF. https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2013/prt1303_28_06_2013.html

Portaria n. 793, de 24 de abril de 2012 (2012). Institui a Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência no âmbito do Sistema Único de Saúde. Brasília, DF. https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2012/prt0793_24_04_2012.html

Portaria n. 835, de 25 de abril de 2012 (2012). Institui incentivos financeiros de investimento e de custeio para o Componente Atenção Especializada da Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência no âmbito do Sistema Único de Saúde. Brasília, DF. https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2012/prt0835_25_04_2012.html

Resolução n. 466, de 12 de dezembro de 2012 (2012). Aprova as seguintes diretrizes e normas regulamentadoras de pesquisas envolvendo seres humanos (2012), Brasília, DF. https://conselho.saude.gov.br/resolucoes/2012/Reso466.pdf

Resolução n. 510, de 07 de abril de 2016 (2016). Aprova as seguintes diretrizes Ética na Pesquisa na área de Ciências Humanas e Sociais. Brasília, DF. http://conselho.saude.gov.br/resolucoes/2016/Reso510.pdf

Rocha, E. N. & Lucena, A. F. (2018). Single Therapeutic Project and Nursing Process from na interdisciplinar care perspective. Rev Gaúcha Enferm., 2018, 39:e2017-0057, 1-11.

Sampson, K. C., Brondani, A. S., Piber, V.D., Hausen, C. F., Silva, A. O., Trindade, A. V.et al. (2020). Saúde (Santa Maria), 46(1), 1-9.

Santos, A. M. & Giovanella, L. (2016). Family Health Strategy in care coordination in a health administrative region in Bahia, Brazil. Saúde em Debate, 40(108), 48-63.

Serra, C. G. & Rodrigues, P. H. A. (2010). Evaluation of reference and counter-reference in the family health program at the Metropolitan Region of Rio de Janeiro (RJ, Brazil). Ciência & Saúde Coletiva, 15(3), 3579-3586.

Shimizu, H. E. (2013). Percepção dos gestores do Sistema Único de Saúde acerca dos desafios da formação das redes de atenção à saúde no Brasil. Physis, 23(4), 1101-1122.

Silva V. G. O. & Ramos, F. R. S. (2011). La práctica integral del enfermero en el proceso del alta hospitalaria del niño: límites y potencialidades. Texto Contexto Enferm., 20(2), 247-254.

Silva, A. I., Loccioni, M. F. L., Orlandini, R. F., Rodrigues, J., Peres, G. M. & Maftum, M. A. (2016). Projeto Terapêutico Singular na Estratégia Saúde da Família. Cogitare Enferm., 21(3), 01-08.

Storch, J. A., Borella, D. R., Harnisch, G. S., Frank, R. & Almeida, J. G. (2016). Auto-estima e autoimagem em idosos com deficiência. Jorsen, 16(1), 251-254.

Tavares, C. B., Sousa, E. B., Borges, I. G. C., Godinho, A. A., Jr., Freire, N. G., Neto. (2016). Epidemiological profile of patients with cervical spine fractures treated surgically in the neurosurgery service at Hospital de Base do Distrito Federal (Brasília, Brazil). Arquivos Brasileiros de Neurologia, 35(1), 1-7.

Tavares, C. B., Sousa, E. B., Borges, I. G. C., Godinho, A. A., Jr. & Freire, N. G., Neto. (2016). Epidemiological profile of patients with cervical spine fractures treated surgically in the neurosurgery service at Hospital de Base do Distrito Federal (Brasília, Brazil). Arquivos Brasileiros de Neurologia, 35(1), 1-7.

Torralbo, F. A. P. & Juliani, C. M. C. M. (2016). The system of reference and counter reference in attending teenagers: reality x completeness. Rev. Enferm UFPE., 10(3), 1016-1021.

Vasco, C. C. & Franco, M. H. P. (2017). Individuos parapléjicos y el significado construido para la lesión medular en sus vidas. Psicol. Cienc. Prof., 37(1), 119-131.

Vaz, E. M. C., Brito, T. S., Santos, M. C. S., Lima, P. M. V. M., Pimenta, E. A. G. & Collet, N. (2020). Referral and couter-referral of children condition: perception of mothers and secondary care professionals. Rev enferm UERJ, 2020, 28:e51186, 1-7.

Veras, R. P., Caldas, C. P., Motta, L. B., Lima, K. C., Siqueira, R. C., Rodrigues, R. T. S. V. et al. (2014). Integration and continuity of Care in health care network models for frail older adults. Rev. Saúde Pública, 48(2), 1-8.

Published

06/09/2021

How to Cite

MEDEIROS, L. S. P. de; PACHECO, R. F. .; MEDEIROS, M. A. de .; CORREA, L.; SILVA, R. M. da .; VENTURA, J.; TUON, L. Reference and counter-reference system between a specialized center for rehabilitation and primary health care. Research, Society and Development, [S. l.], v. 10, n. 11, p. e434101119959, 2021. DOI: 10.33448/rsd-v10i11.19959. Disponível em: https://www.rsdjournal.org/index.php/rsd/article/view/19959. Acesso em: 24 apr. 2024.

Issue

Section

Health Sciences